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civil e contrasta com a \u00e1rea verde de um parque urbano. Fonte: autor, 2019.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Sem uma transi\u00e7\u00e3o para cidades sustent\u00e1veis, enfim, n\u00e3o h\u00e1 processo de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica bem sucedido. A China, por meio de v\u00e1rios governos provinciais, mesmo antes de seu novo plano de urbaniza\u00e7\u00e3o, estabeleceu alguns programas pilotos de transforma\u00e7\u00e3o de suas cidades em zonas de desenvolvimento sustent\u00e1vel (KANG et al, 2019). Com diversos nomes \u2013 eco-cidades, cidades esponjas, cidades resilientes, cidades de baixo carbono, cidades de economia circular (KANG et al, 2019) \u2013, e sob diversas jurisdi\u00e7\u00f5es, esses modelos de cidades sustent\u00e1veis t\u00eam por objetivo primordial acelerar o processo de adapta\u00e7\u00e3o da infraestrutura urbana aos novos sistemas de energia sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
Em busca de cidades sustent\u00e1veis na China: oportunidades e desafios <\/em><\/p>\n\n\n\n Uma verdadeira revolu\u00e7\u00e3o urbana na China \u00e9 nada mais do que um imperativo. Os grandes centros urbanos chineses concentram grandes problemas ambientais, como polui\u00e7\u00e3o do ar e da \u00e1gua, e outros problemas relacionamos ao modelo urban\u00edstico. Ao caminhar nas ruas de Pequim, por exemplo, \u00e9 incontorn\u00e1vel a sensa\u00e7\u00e3o de que o ar que respira \u00e9 t\u00f3xico. A capital da China, com mais de 20 milh\u00f5es de habitantes, est\u00e1 localizada em uma regi\u00e3o de ind\u00fastria intensiva em energia, que tamb\u00e9m sofre de escassez de \u00e1gua. Seu desenvolvimento urbano privilegiou o transporte individual, apesar de que, hoje, seu sistema p\u00fablico de metr\u00f4 \u00e9 um dos mais avan\u00e7ados do mundo. A ind\u00fastria imobili\u00e1ria evoluiu de forma desenfreada, a fim de abastecer a demanda dos migrantes que l\u00e1 chegavam. <\/p>\n\n\n\n Pequim \u00e9 apenas uma das centenas de cidades na China que sofrem por problemas semelhantes. Por conta disso, o governo central chin\u00eas lan\u00e7ou, em 2014, o seu Novo Plano de Urbaniza\u00e7\u00e3o 2014-2020, procurando balancear o desenvolvimento das cidades costeiras com o restante do pa\u00eds, desafogando \u00e1reas com alta densidade populacional e uso intensivo e insustent\u00e1vel de energia. A implementa\u00e7\u00e3o e sucesso deste plano \u00e9 d\u00fabio (CHU, 2020), mas, de qualquer forma, ele estabelece um arcabou\u00e7o institucional e te\u00f3rico para que governos provinciais e locais projetem seus modelos de transforma\u00e7\u00e3o urbana (KANG et al, 2019).<\/p>\n\n\n\n Na esteira dos novos compromissos firmados pela China para o combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, como conquistar a neutralidade de carbono at\u00e9 2060, prometida por Xi Jinping na Assembleia Geral da ONU, em 2020 (XI, 2020), estes novos modelos de desenvolvimento urbano s\u00e3o indispens\u00e1veis e oferecem uma gama de oportunidades para a China e o mundo. O projeto de eco-cidades, por exemplo, procura aumentar \u00e1reas verdes nas cidades, racionalizar o uso da energia por meio da adapta\u00e7\u00e3o da infraestrutura urbana, criar incentivos para o menor uso de transportes individuais movidos a combust\u00edveis f\u00f3sseis, etc. De forma semelhante, as cidades de economia circular focam no desenvolvimento de sistemas de reutiliza\u00e7\u00e3o de recursos energ\u00e9ticos, materiais, etc. Talvez o que melhor ilustra isso \u00e9 o fara\u00f4nico projeto de constru\u00e7\u00e3o da cidade de Xiong’an, a apenas uma hora e meia ao sul de Pequim, desenhada do zero para ser uma cidade ultra-tecnol\u00f3gica, verde e sustent\u00e1vel. <\/p>\n\n\n\n Isso cria oportunidades para o crescimento da economia verde, j\u00e1 que uma transi\u00e7\u00e3o urbana na China gera enormes demandas por novas tecnologias clean-tech e por novos servi\u00e7os para a moderniza\u00e7\u00e3o do planejamento urbano. Al\u00e9m disso, ela sinaliza para a obsolesc\u00eancia da estrutura econ\u00f4mica baseada no carv\u00e3o, desincentivando sua produ\u00e7\u00e3o. Se bem sucedidas, as diversas iniciativas de transi\u00e7\u00e3o urbana transformar\u00e3o as cidades chinesas em ambientes mais saud\u00e1veis para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Entretanto, a busca por cidades sustent\u00e1veis na China enfrenta uma s\u00e9rie de desafios. Como a recente crise energ\u00e9tica demonstrou, as cidades chinesas ainda n\u00e3o est\u00e3o adaptadas para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica mais dependente em energias renov\u00e1veis. Isso pode gerar desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e menor incentivo aos governos locais \u2013 que, em muitos lugares, ainda t\u00eam como meta o crescimento a todo custo \u2013 a implementarem a\u00e7\u00f5es de transforma\u00e7\u00e3o verde em seus centros urbanos. Soma-se a isso o desafio reformar o not\u00f3rio setor imobili\u00e1rio, especulativo e ineficiente. Ele movimenta uma economia intensiva em energia para a constru\u00e7\u00e3o de pr\u00e9dios n\u00e3o s\u00f3 carentes de sistemas eficientes no gasto de energia e outros recursos, mas de baixa qualidade infraestrutural \u2013 muitos analistas especulam que as constru\u00e7\u00f5es na China s\u00e3o feitas para durar uma ou duas d\u00e9cadas, para depois serem demolidas e reconstru\u00eddas. <\/p>\n\n\n\n Se a adapta\u00e7\u00e3o de toda infraestrutura urbana \u00e9 um desafio enorme, ainda mais desafiador ser\u00e1 a mudan\u00e7a de h\u00e1bitos de uma popula\u00e7\u00e3o urbana de mais de 1 bilh\u00e3o de pessoas acostumada com um modelo insustent\u00e1vel no longo prazo \u2013 mas que possibilitou uma r\u00e1pida ascens\u00e3o econ\u00f4mica e social. Quem se dispor\u00e1 a mudar o que est\u00e1 dando \u201ccerto\u201d?<\/p>\n\n\n\n Conclus\u00e3o<\/em><\/p>\n\n\n\n O desenvolvimento sustent\u00e1vel das cidades chinesas \u00e9 de interesse comum. Ele afeta o consumo e a produ\u00e7\u00e3o de energia de v\u00e1rios pa\u00edses, movimenta o setor clean-tech, melhora os \u00edndices de polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica de todo o continente. \u00c9 por isso que o Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Meio Ambiente lan\u00e7ou, recentemente, um Guia para Cidades e Comunidades sustent\u00e1veis na China (PNUMA, 2018). Mas diversas iniciativas s\u00e3o principalmente locais: v\u00e1rios governos e entidades da sociedade civil chinesa t\u00eam contribu\u00eddo para a evolu\u00e7\u00e3o de arcabou\u00e7os t\u00e9cnicos, institucionais e conceituais que possam ser replicados em outras regi\u00f5es do pa\u00eds.Os desafios desta transi\u00e7\u00e3o urbana s\u00e3o muitos. \u00c9 um processo lento e que exige um novo contrato social de conv\u00edvio urbano. Por\u00e9m, sem ela, n\u00e3o h\u00e1 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica poss\u00edvel. Os holofotes tamb\u00e9m devem, portanto, mirar na forma como as cidades chinesas est\u00e3o se adaptando ao seu sonho de uma \u201cciviliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica\u201d.<\/p>\n\n\n\n REFER\u00caNCIAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n CHU, Yin-wah. China’s new urbanization plan: Progress and structural constraints. Cities, vol. 103, 2020.FISHMAN, David; ZHANG, Jenny. Volatility in Chinese Power Supply. Watching Brief. The Lantau Group, 2021. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.lantaugroup.com\/file\/brief_china_volatile_sep21.pdf<\/a>. Acesso em: 13 out. 2021.<\/p>\n\n\n\n KANG, Wenmei et al. Building Sustainable Cities in China: Experience, Challenges, and Prospects. Chinese Journal of Urban and Environmental Studies, Vol. 7, No. 1, 2019.NBS. 2020 China Statistical Yearbook. National Bureau of Statistics, 2020.PNUMA. Guidelines for Sustainable Cities and Communities in China. United Nations Environmental Programme, 2018.PRAZERES, Tatiana.<\/p>\n\n\n\n Crise Energ\u00e9tica na China evidencia desafios da transi\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica. Folha de S\u00e3o Paulo, 2021. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/colunas\/tatiana-prazeres\/2021\/09\/crise-energetica-na-china-evidencia-desafios-da-transicao-climatica.shtml?utm_source=newsletter&utm_medium=emai<\/a>l&utm_campaign=newsfolhachina. Acesso em: 13 out. 2021. <\/p>\n\n\n\n TEXTOR, C. Share of GDP in China in 2020, by industry. Statista, 2021. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.statista.com\/statistics\/1124008\/china-composition-of-gdp-by-industry<\/a>\/. Acesso em: 13 out. 2021.<\/p>\n\n\n\n VASCONCELOS, Daniel de Oliveira. The Stumbling Blocks to China\u2019s Green Transition: How fast can China develop a \u201cgreen, low carbon power system\u201d?. The Diplomat, 2018 Dispon\u00edvel em: https:\/\/thediplomat.com\/2018\/04\/the-stumbling-blocks-to-chinas-green-transition<\/a>\/. Acesso em: 17 nov. 2018.<\/p>\n\n\n\n WANG, Zichen; WANG, Alexander. Comprehensive Q&A on China’s power supply, electricity rationing, etc. Pekingnology, 2021. Dispon\u00edvel em: https:\/\/pekingnology.substack.com\/p\/comprehensive-q-and-a-on-chinas-power<\/a>. Acesso em: 13 out. 2021.<\/p>\n\n\n\n