{"id":2479,"date":"2021-05-17T17:27:22","date_gmt":"2021-05-17T20:27:22","guid":{"rendered":"https:\/\/ceasiaufpe.wordpress.com\/?p=2479"},"modified":"2021-09-20T10:41:07","modified_gmt":"2021-09-20T13:41:07","slug":"artigo-de-opiniao-a-china-e-a-questao-da-paz-e-seguranca-no-continente-africano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/?p=2479","title":{"rendered":"ARTIGO DE OPINI\u00c3O | A China e a quest\u00e3o da paz e seguran\u00e7a no continente africano"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right has-small-font-size\" style=\"line-height:0\">Victor Barbosa<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right has-small-font-size\" style=\"line-height:0\">Curadoria Rela\u00e7\u00f5es Sino-Africanas<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de avan\u00e7os consider\u00e1veis em termos econ\u00f4micos e de muitos pa\u00edses da regi\u00e3o estarem em uma situa\u00e7\u00e3o de paz e estabilidade, conflitos armados ainda s\u00e3o uma realidade em diversas partes da \u00c1frica. \u00c9 o exemplo dos conflitos na Bacia do Lago Chade, na prov\u00edncia de Cabo Delgado em Mo\u00e7ambique e na Som\u00e1lia; com suas subsequentes crises humanit\u00e1rias que se transformam em barreiras para uma melhor performance econ\u00f4mica e social nesses pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Em n\u00edvel continental, a \u00c1frica tem sua pr\u00f3pria estrutura de paz e seguran\u00e7a para responder a conflitos na regi\u00e3o. Estabelecida em 2002, a Uni\u00e3o Africana (UA) surgiu como uma via de supera\u00e7\u00e3o para as adversidades que o continente enfrenta. Tendo em vista as consequ\u00eancias sociais, econ\u00f4micas e pol\u00edticas dos conflitos, uma das bases de cria\u00e7\u00e3o da UA \u00e9 a ideia de que a paz e a estabilidade s\u00e3o essenciais para a efetiva\u00e7\u00e3o de uma agenda de desenvolvimento e integra\u00e7\u00e3o da \u00c1frica. Ent\u00e3o, a UA formulou a sua pr\u00f3pria Arquitetura de Paz e Seguran\u00e7a (APSA), composta pelo Conselho de Paz e Seguran\u00e7a, o Painel dos S\u00e1bios, o Sistema Continental de Alerta R\u00e1pido, a For\u00e7a de Reserva Africana e o Fundo para a Paz em \u00c1frica. Essa estrutura foi organizada em meio a princ\u00edpios, objetivos e processos de tomada de decis\u00e3o direcionados tanto \u00e0 preven\u00e7\u00e3o dos conflitos quanto \u00e0s reconstru\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias do p\u00f3s-conflito (APPIAH, 2018).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Paul Kagame (2017), presidente de Ruanda, em seu relat\u00f3rio sobre reformas institucionais na Uni\u00e3o Africana, argumenta que as dificuldades que a organiza\u00e7\u00e3o enfrenta para acabar com os conflitos no continente \u00e9 um reflexo de como os Estados-membros n\u00e3o encaram com seriedade as decis\u00f5es tomadas no \u00e2mbito da institui\u00e7\u00e3o. Essa \u201cfalta de seriedade\u201d defendida por Kagame (2017) pode ser a sua interpreta\u00e7\u00e3o para uma mistura de escassez de capacidades e vontade pol\u00edtica para implementar os programas de seguran\u00e7a e paz da Uni\u00e3o Africana por parte dos seus membros (VELTHUIZEN, 2021). Isto posto, ainda h\u00e1 espa\u00e7o para desenvolvimento dos mecanismos de preven\u00e7\u00e3o e resolu\u00e7\u00e3o de conflitos no continente africano. Espa\u00e7o este que pode ser ocupado pela China.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A consolida\u00e7\u00e3o da China enquanto um not\u00e1vel ator pol\u00edtico e econ\u00f4mico em \u00c1frica \u00e9 de conhecimento, no entanto, o pa\u00eds asi\u00e1tico tamb\u00e9m emergiu enquanto um importante parceiro em temas relacionados \u00e0 seguran\u00e7a para o continente africano, principalmente, gra\u00e7as a sua pol\u00edtica <em>Going Out<\/em>, de 2001, e a implementa\u00e7\u00e3o massiva da Iniciativa <em>Belt and Road<\/em>, desde 2013 (GRIEGER, 2019). A despeito de ter se envolvido diretamente com movimentos de liberta\u00e7\u00e3o nacional em \u00c1frica, mesmo que em propor\u00e7\u00f5es inferiores \u00e0 Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e aos Estados Unidos da Am\u00e9rica, a posi\u00e7\u00e3o inicial chinesa quanto ao relacionamento com quest\u00f5es de seguran\u00e7a em outros Estados nacionais era de um n\u00e3o-envolvimento intransigente. Aos poucos, essa posi\u00e7\u00e3o deu lugar a um engajamento seletivo e incremental na coopera\u00e7\u00e3o internacional para a paz e seguran\u00e7a, diferenciando, caso a caso, os limites de sua estrutura normativa de pol\u00edtica externa, incluindo o princ\u00edpio de n\u00e3o-interfer\u00eancia em assuntos dom\u00e9sticos de outros Estados (GRIEGER, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Antes concentrado em quest\u00f5es de seguran\u00e7a interestatais do Leste asi\u00e1tico, o pensamento estrat\u00e9gico e militar chin\u00eas converteu-se para uma maior \u00eanfase em amea\u00e7as n\u00e3o-tradicionais \u00e0 seguran\u00e7a, como terrorismo e pirataria (ZHIXIONG, 2018; BAYES, 2020). Por exemplo, a China est\u00e1 interessada em garantir a seguran\u00e7a de embarques mar\u00edtimos ao longo das principais rotas de comunica\u00e7\u00e3o que conectam o leste da \u00c1frica aos portos chineses contra ataques piratas desde os anos 2000. Al\u00e9m disso, a\u00e7\u00f5es de grupos jihadistas, como o Boko Haram, atuando na pen\u00ednsula do Chifre da \u00c1frica amea\u00e7aram a seguran\u00e7a de trabalhadores chineses e geraram grandes perdas econ\u00f4micas (GRIEGER, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, Pequim tem trabalhado ativamente em uma participa\u00e7\u00e3o maior nos assuntos de paz e seguran\u00e7a em \u00c1frica, tendo em vista que \u00e0 medida que os interesses chineses cresceram no continente, as quest\u00f5es de seguran\u00e7a se tornaram cada vez mais relevantes nas intera\u00e7\u00f5es entre a China e os pa\u00edses africanos. Isso fica percept\u00edvel em alguns resultados pol\u00edticos do F\u00f3rum de Coopera\u00e7\u00e3o China-\u00c1frica (FOCAC). Em 2012, a institui\u00e7\u00e3o criou a Parceria Cooperativa China-\u00c1frica para a Paz e Seguran\u00e7a. J\u00e1 em 2018, transformou o t\u00f3pico de paz e seguran\u00e7a em uma das oito \u201cprincipais inciativas\u201d das rela\u00e7\u00f5es sino-africanas (BAYES, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Refer\u00eancias<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>ZHIXIONG, Shen. On China\u2019s Military Diplomacy in Africa. In: ALDEN, C.; ALAO, A.; CHUN, Z.; BARBER, L.; <em>China and Africa<\/em>. Palgrave Macmillan, Cham, 2018. p. 101-122.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Victor Barbosa Curadoria Rela\u00e7\u00f5es Sino-Africanas Apesar de avan\u00e7os consider\u00e1veis em termos econ\u00f4micos e de muitos pa\u00edses da regi\u00e3o estarem em uma situa\u00e7\u00e3o de paz e estabilidade, conflitos armados ainda s\u00e3o uma realidade em diversas partes da \u00c1frica. \u00c9 o exemplo dos conflitos na Bacia do Lago Chade, na prov\u00edncia de Cabo Delgado em Mo\u00e7ambique e [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3243,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[2,3],"tags":[47],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2479"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2479"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2479\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3244,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2479\/revisions\/3244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3243"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2479"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2479"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceasiaufpe.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2479"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}